Protokół Nr XXVII/2021
----------------------------------------
z XXVII Sesji Rady Gminy Włoszakowice odbytej dnia 12 maja 2021 r. w „sali widowiskowej” we Włoszakowicach w godzinach od 12.00 do 14.00.
Otwarcia XXVII Sesji Rady Gminy Włoszakowice dokonał przewodniczący Kazimierz Kurpisz stwierdzając, że w sesji uczestniczy 12 radnych, w związku z czym obrady są prawomocne do podejmowania uchwał. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Radni i pozostałe osoby uczestniczące w sesji zapoznali się z klauzulą informacyjną o przetwarzaniu danych osobowych, w związku z tym nie było potrzeby jej odczytywania na sesji.
Radni nie zgłosili wniosków o zmianę w porządku obrad.
Porządek sesji przedstawia się następująco:
1. Informacja Wójta o pracy w okresie międzysesyjnym.
2. Informacja z posiedzeń komisji - informacja Przewodniczącego Rady.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zbycia nieruchomości gruntowych położonych we Włoszakowicach.
5. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia nieruchomości gruntowej położonej w Krzycku Wielkim.
6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Leszczyńskiego.
7. Zmiana budżetu gminy na 2021 rok.
8. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzoru wniosku o dodatek mieszkaniowy oraz wzoru deklaracji o wysokości dochodów gospodarstwa domowego.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/180/2020 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 11 grudnia 2020 r.
10. Nadanie nazwy ulicy drogom w miejscowościach Włoszakowice i Jezierzyce Kościelne.
11. Rozpatrzenie skargi na organ wykonawczy.
12. Rozpatrzenie petycji.
13. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Gminy Włoszakowice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2020 rok.
14. Ocena zasobów pomocy społecznej.
15. Interpelacje i zapytania.
16. Zakończenie.
Ad. 1. Informacja Wójta o pracy w okresie międzysesyjnym.
Przedstawiona przez Wójta Gminy Włoszakowice informacja z realizacji uchwał i wniosków z poprzedniej sesji została przyjęta i stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Ponadto Wójt Gminy poinformował o realizowanych inwestycjach i remontach oraz o innych bieżących sprawach dotyczących Gminy.
Ponadto Wójt Gminy przedstawił radnym Radosława Sierackiego zatrudnionego na stanowisko kierownika Zarządu Dróg Gminnych we Włoszakowicach.
Ad. 2. Informacja Przewodniczącego Rady - informacja o posiedzeniach komisji.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz złożył informację o posiedzeniach komisji jakie miały miejsce w okresie międzysesyjnym, a mianowicie:
Dnia 29 kwietnia 2021 r. odbyło się posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia; Komisji Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa; Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.
W posiedzeniu uczestniczyła psycholog szkolny, która przedstawiła Komisjom raport z pracy wykonywanej w Zespole Szkół Ogólnokształcących we Włoszakowicach, a w szczególności problemy i zagrożenia w trakcie nauki zdalnej oraz zakres pomocy psychologiczno-pedagogicznej świadczonej dzieciom i młodzieży.
Natomiast podczas wyjazdowej części posiedzenia Komisje zapoznały się:
- z planem budowy placu zabaw we Włoszakowicach i jego lokalizacją,
- z zarządzanymi przez Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji placami zabaw w: Grotnikach, Boszkowie, Dominicach, Krzycku Wielkim.
- z wykorzystaniem terenów gminnych do wypoczynku i rekreacji w Boszkowie-Letnisku na ośrodku żeglarskim – pod kątem przygotowywania pola campingowego,
- z realizowaną budową dróg we Włoszakowicach na ul. Krańcowej i ul. Zalesie i w Dłużynie na ul. Leśnej,
- z prowadzonymi remontami remiz OSP w Grotnikach, w Jezierzycach Kościelnych i w Krzycku Wielkim.
Dnia 6 maja 2021 r. odbyła posiedzenie Komisja Rewizyjna zapoznając się z materiałami dotyczącymi zagospodarowania odpadów komunalnych w roku 2021 tj:
- przewidywaną stawką jednostkową poszczególnych frakcji w latach: 2020/2021,
- danymi w zakresie kosztów odbioru, transportu, prowadzenia PSZOK-u oraz zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy od stycznia do marca 2021 r.,
- szacowaną masą odpadów,
- dochodami i wydatkami za okres od stycznia do marca 2021 r. w zakresie gospodarki odpadami,
- wykazem liczby mieszkańców - stan na kwiecień 2021 r. według deklaracji,
- wyliczeniem miesięcznej stawki wg planu wydatków za okres od stycznia do marca 2021 r.,
- nieprawidłowościami w segregowaniu odpadów.
Ponadto Komisja przeanalizowała zestawienie wezwań skierowanych do prowadzących działalność gospodarczą pod kątem zawierania umów na odbiór odpadów komunalnych.
Komisja stwierdziła zasadność przeprowadzenia ciągłych kontroli prawidłowości segregacji i odbioru odpadów komunalnych zarówno z terenów zamieszkałych jak i niezamieszkałych.
Potwierdzono też konieczność monitorowania ilości BIO – odpadów, których ilość jest stosunkowo duża biorąc pod uwagę fakt gromadzenia tych odpadów w kompostownikach przydomowych – według deklaracji.
Dnia 6 maja 2021 r. odbyła posiedzenie Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, która przygotowała propozycje rozstrzygnięć w sprawach:
1) petycji w sprawie utworzenia placu zabaw we Włoszakowicach,
2) skargi na Wójta Gminy Włoszakowice,
3) pisma w sprawie „wdrożenia bezpłatnej komunikacji miejskiej w postaci promu turystyki i żeglugi wodnej”.
W związku z tym, że skarga, petycja i pismo były przedmiotem kolejnych punktów sesji. Propozycje komisji zostały przedstawione przy realizacji tych zagadnień.
Dnia 12 maja 2021 r. bezpośrednio przed sesją odbyły wspólne posiedzenie: Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia; Komisja Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa i Komisja Rewizyjna.
Komisje dokonały analizy i zaakceptowały projekty uchwał, które były tematem sesji.
Ad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że protokół z poprzedniej sesji został sporządzony zgodnie z jej przebiegiem, został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej, a do dnia sesji nie zgłoszono do niego uwag. W związku z powyższym zaproponował jego przyjęcie bez czytania. Propozycję przyjęto, protokół z XXVI Sesji Rady Gminy Włoszakowice został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zbycia nieruchomości gruntowych położonych we Włoszakowicach.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że zbycie dotyczy trzech nieruchomości położonych w zapleczu ul. Jana Otto. Projekt uchwały został omówiony i przedstawiony na posiedzeniach komisji stałych.
Do przedstawionego projektu uchwały w sprawie zbycia nieruchomości gruntowych położonych we Włoszakowicach radni uwag nie wnieśli.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/214/2021
---------------------------------------------
jak w załączniku nr 3 do protokołu.
Ad. 5. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia nieruchomości gruntowej położonej w Krzycku Wielkim.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że zasadność nabycia nieruchomości z przeznaczeniem na przebudowę odcinka drogi na ul. Adamowo w Krzycku Wielkim omówiono na posiedzeniach komisji. Do przedstawionego projektu uchwały w sprawie nabycia nieruchomości gruntowej położonej w Krzycku Wielkim radni uwag nie wnieśli.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/215/2021
---------------------------------------------
jak w załączniku nr 4 do protokołu.
Ad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Leszczyńskiego.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że propozycja udzielenia pomocy finansowej dla w celu regulacji odszkodowań z tytułu nabytych nieruchomości zajętych pod chodnik w Krzycku Wielkim zaakceptowana została na posiedzeniach komisji. Do przedstawionego projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/216/2021
---------------------------------------------
jak w załączniku nr 5 do protokołu.
Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu na 2021 r.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że zmiany budżetowe zostały przedstawione i omówione na posiedzeniach komisji. Do przedstawionego projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/217/2021
---------------------------------------------
jak w załączniku nr 6 do protokołu.
Ad. 8. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzoru wniosku o dodatek mieszkaniowy oraz wzoru deklaracji o wysokości dochodów gospodarstwa domowego.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że do obowiązku Rady należy uchwalenie wzorów: wniosku i deklaracji niezbędnych dla uzyskania dodatku mieszkaniowego. Temat powyższy omówiony został na posiedzeniach komisji. Do przestawionego projektu uchwały w sprawie określenia wzoru wniosku o dodatek mieszkaniowy oraz wzoru deklaracji o wysokości dochodów gospodarstwa domowego radni uwag nie wnieśli.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/218/2021
---------------------------------------------
jak w załączniku nr 7 do protokołu.
Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/180/2020 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 11 grudnia 2020 r.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że zmianę wprowadzaną do Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych omówiono na posiedzeniach komisji. Zmiana dotyczy dodania zapisu o tworzeniu dzieciom i młodzieży warunków do zdrowego bez uzależnień stylu życia. Do przedstawionego projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/180/2020 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 11 grudnia 2020 r. radni uwag nie wniesli.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/219/2021
---------------------------------------------
jak w załączniku nr 8 do protokołu.
Ad.10. Nadanie nazwy ulicy drogom w miejscowościach Włoszakowice i Jezierzyce Kościelne.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że proponowane nazwy ulic dotyczą dróg we Włoszakowicach i w Jezierzycach Kościelnych. Projekt uchwały zakłada nadanie następujących nazw:
1) we Włoszakowicach ul. Lipowa, Brzozowa, Akacjowa, Jesienna,
2) w Jezierzycach Kościelnych ul. Dębowa i Akacjowa
Do przedstawionego projektu uchwały i lokalizacji ulic uwag radni nie wnieśli.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/220/2021
---------------------------------------------
jak w załączniku nr 9 do protokołu.
Ad. 11. Rozpatrzenie skargi na organ wykonawczy.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu Delegatura w Lesznie przekazał Radzie Gminy Włoszakowice zgodnie z kompetencją skargę. Pomimo szerokiego zakresu spraw przedstawionych w piśmie przez „Wnoszącą Skargę” przedmiot jaki przekazano do rozpatrzenia przez Radę Gminy Włoszakowice ograniczał się do skargi na działalność Wójta Gminy Włoszakowice w zakresie spraw, w których wnioskująca była pomijana jako Strona. Materiał ten został radnym przekazany.
Ponadto, pismem z dnia 15 kwietnia 2021 r. poinformowano „Skarżącą”, że ze względu na plan pracy organu stanowiącego Gminy Włoszakowice nie ma możliwości załatwienia skargi w ustawowym terminie i podano nowy termin do 15 maja 2021 roku.
W powyższej sprawie wyjaśnienia przedstawił Wójt Gminy w piśmie z dnia 28 kwietnia 2021 r. Kopię pisma z wyjaśnieniami również przedstawiono radnym.
Następnie przedstawił propozycję rozpatrzenia skargi przygotowaną przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji zawartą w Uchwale Nr 11 z dnia 6 maja 2021 r. (załącznik nr 10 do niniejszego protokołu). Komisja Skarg, Wniosków i Petycji ustaliła że skarga dotyczy postępowań w dwóch sprawach tj.:
1) decyzji nr 153/09 Wójta Gminy Włoszakowice z dnia 5 października 2009 r. w której ustalone zostały na rzecz Inwestora warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku magazynowego wraz z infrastrukturą na działce o numerze ew. 18/4, położonej we Włoszakowicach.
2) decyzji nr 150/07 Wójta Gminy Włoszakowice z dnia 11 lutego 2008 r. , w której ustalone zostały na rzecz Inwestora warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie z przebudowie budynku garażowego na budynek produkcyjny w branży drzewnej na działce ewidencyjnej 18/2, położonej we Włoszakowicach.
Za strony w obu postępowaniach zakończonych ww. decyzjami uznani zostali tylko Inwestorzy.
Dnia 30 września 2013 „Składająca Skargę” złożyła wniosek o wznowienie postępowania w ww. decyzjach.
Komisja Skarg, Wniosków i Petycji rozpatrując postępowanie dotyczące ww. dwóch decyzji ustaliła co następuje:
1) na skutek wznowienia postępowań w obu sprawach wydano decyzje stwierdzające wydanie decyzji pierwotnych z naruszeniem prawa bez ich uchylania.
2) decyzje niniejsze w jednym i drugim przypadku poddane zostały kontroli instancyjnej i sądowo-administracyjnej. Obie decyzje zostały utrzymane,
3) jednocześnie „Składająca Skargę” wystąpiła o stwierdzenie nieważności obu decyzji,
4) po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego i sądowo-administracyjnego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lesznie i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu utrzymały w mocy decyzje w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności dwóch decyzji Wójta Gminy Włoszakowice.
Komisja Skarg Wniosków i Petycji zwróciła uwagę na fakt, że w ww. postępowaniach administracyjnych przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Lesznie oraz Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Kaliszu wydano w sumie 11 decyzji. Natomiast sądy administracyjne wydały 7 orzeczeń.
Komisja Skarg Wniosków i Petycji zaproponowała skargę oddalić jako bezzasadną.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że propozycję Komisji Skarg, Wniosków i Petycji przedstawiono radnym na wspólnym posiedzeniu komisji. Radni zaakceptowali stanowisko Komisji i zaproponowali oddalenie skargi jako bezzasadnej.
Do przedstawionego projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi radni uwag nie wnieśli.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/221/2021
jak w załączniku nr 11 do protokołu.
Ad. 12. Rozpatrzenie petycji.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że 24 lutego 2021 r. Radzie Gminy Włoszakowice została przekazana petycja Rady Rodziców Przedszkola Nr 2. Petycja dotyczyła utworzenia placu zabaw dla Oddziału Przedszkola Nr 2 we Włoszakowicach ul. Kurpińskiego 27 oraz odnowienia i doposażenia placów zabaw na ul. Spokojnej i na Placu 21 Października we Włoszakowicach.
W powyższej sprawie Komisja Skarg Wniosków i Petycji zaproponowała jej załatwienie w następujący sposób:
1) w przypadku petycji w sprawie utworzenia placu zabaw dla Oddziału Przedszkola Nr 2 we Włoszakowicach Komisja Skarg Wniosków i Petycji odbyła wizytację w terenie. Komisja zaproponowała utworzenie we Włoszakowicach ogólnodostępnego placu zabaw biorąc pod uwagę dwie lokalizacje: w parku i przy ul. Zalesie.
Ze względu na konieczność uzyskania pozwolenia Konserwatora Zabytków i spełnienia warunków związanych z terenem wpisanym do rejestru zabytków w przypadku utworzenia placu zabaw w parku Komisja proponuje lokalizację placu przy ul. Zalesie.
Ponadto zdaniem Komisji przy ul. Zalesie istnieją dogodniejsze warunki na zagospodarowanie w dowolny sposób terenu i zwiększanie – obszarowo zakresu rekreacji. Trwająca inwestycja – budowa drogi na ul. Zalesie zapewni według Komisji bezpieczeństwo, dojazd i wystarczającą ilość miejsc parkingowych.
Przy ww. propozycji rozpatrzenia petycji Komisja Skarg, Wniosków i Petycji wzięła pod uwagę konieczność zachowania przyrody w parku,
2) w przypadku petycji o uzupełnienie doposażenia ww. placów zabaw Komisja proponuje, sprawę sukcesywnego doposażania placów przekazać dyrektorowi Przedszkola Nr 2 we Włoszakowicach.
Propozycję Komisji Skarg, Wniosków i Petycji przedstawiono radnym na wspólnym posiedzeniu komisji. Uchwała Nr 10 Komisji Skarg Wniosków i Petycji z dnia 6 maja 2021 r. stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
Radni zaakceptowali stanowisko Komisji i zaproponowali petycję rozpatrzyć pozytywnie. Do przedstawionego projektu uchwały w sprawie rozpatrzenie petycji radni uwag nie wnieśli
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXVII/222/2021
---------------------------------------------
jak w załączniku nr 13 do protokołu.
Ad. 13. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Gminy Włoszakowice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2020 rok.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że sprawozdanie zostało radnym przekazane z materiałami sesyjnymi oraz omówione na posiedzeniach komisji. Uwag radni nie wnieśli.
Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Gminy Włoszakowice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2020 rok zostało przyjęte jednogłośnie i stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
Ad. 14. Ocena zasobów pomocy społecznej.
Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, niniejsza ocena została udostępniona radnym i omówiona na posiedzeniach komisji. Uwag radni nie wnieśli.
Ocena zasobów pomocy społecznej została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
Ad. 15. Interpelacje i zapytania.
Przed zgłoszeniem interpelacji i zapytań przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Kurpisz poinformował, że do Rady Gminy zostało skierowane pismo w sprawie wdrożenia bezpłatnej komunikacji miejskiej w postaci promu turystyki i żeglugi wodnej”. Wnioskujący wniósł o „pospieszne wdrożenie systemu komunikacji publicznej w oparciu o promy do miejscowości Dominice wraz z pogłębieniem toru do żeglugi”. Pismo wnioskujący nazwał przypomnieniem.
Komisja Skarg Wniosków i Petycji ustaliła, że już w tej sprawie Komisja podjęła decyzję i jej stanowisko nie uległo zmianie.
Natomiast Rada Gminy Włoszakowice wnioski w sprawie m.in. linii promu pomiędzy Boszkowem-Letniskiem a Dominicami rozpatrzyła 30 grudnia 2020 r. opierając się o propozycję Komisji Skarg Wniosków i Petycji. Wnioskującemu przekazano odpis niniejszej uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosków.
Rada Gminy Włoszakowice w głosowaniu jednogłośnie opowiedziała się za utrzymaniem swojego stanowiska wyrażonego w Uchwale Nr XXIV/190/2020 z dnia 30 grudnia 2020 r.
Radna Irena Przezbór zaproponowała ustawienie w Charbielinie tablic upamiętniających funkcjonowanie w tej miejscowości kościoła parafialnego, a przy nim szkoły i szpitala.
Ponadto wystąpiła z zapytaniem dotyczącym etatu na stanowisko kierownika praktycznej nauki zawodu w Branżowej Szkole I Stopnia we Włoszakowicach.
Interpelacja i zapytanie stanowią załącznik nr 16 do niniejszego protokołu.
Ad. 16. Zakończenie.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący Kazimierz Kurpisz zamknął XXVII Sesję Rady Gminy Włoszakowice.
Załącznik nr 1 stanowi lista obecności - lista nie jest publikowana
Załączniki nr 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,11 i 13 stanowią Uchwały Nr XXVII/214-222/2021 opublikowane w zakładce "Dokumenty. Uchwały Rady"
